В географическом смысле Россия и Европейский Союз - соседи. Однако геополитически они живут в разных эпохах.
С одной стороны мы видим ЕС двадцать первого века, взявший на себя благородную миссию - оставить в прошлом политику силы и построить новую на основе законов и соответствующих институтов. С другой мы видим Россию, которая ведет себя как совершенно традиционная держава девятнадцатого столетия. И для той, и для другой стороны нынешнее их состояние обусловлено прежде всего историей.
Курс на наднационализм и союзную правовую систему в Европе стал своего рода ответом на конфликты двадцатого века, когда национализм и политика силы дважды приводили к полному разрушению континента. Если же говорить о России Владимира Путина, то одной из ее движущих сил, как верно отметил Иван Крастев, остается представление о 90-х годах прошлого века - времени `постнациональной политики` - как о провале. Если кошмары Европы остались в тридцатых годах, то кошмары России - это те самые девяностые. Для Европы решение своих проблем заключается в том, что государство-нация и политика силы должны остаться в прошлом. Для России - что они должны быть отстроены на будущее.
Что же происходит, когда державадвадцать первого века сталкивается с державой девятнадцатого? Контуры конфликта просматриваются уже довольно явственно: это и дипломатическое противостояние вокруг Косово, Украины, Грузии и Эстонии; и конфликты вокруг нефте- и газопроводов; и обмен жестокими дипломатическими ударами между Россией и Великобританией; и возврат Москвы к военным учениям, каких не было с окончания `холодной войны`.
Европейцев это тревожит, и для этого у них есть все основания. В девяностые годы они поставили очень многое на то, что в будущем геополитика уступит первенство геоэкономике; на то, что приходит новая эра, в которой огромная и высокопроизводительная европейская экономика сможет на равных конкурировать с Соединенными Штатами и Китаем. Посчитав, что на смену `грубой силе` пришло время "мягкого влияния", они сократили свои военные бюджеты. Они вообразили, что модель Европейского Союза возьмут на вооружение все остальные. Соответственно, когда эта модель укоренится, считали они, Европейский Союз станет супердержавой суперсовременного мира.
В течение какого-то времени всем казалось, что так оно и будет. Россия была повергнута в прах, и магнитное притяжение Европы - вкупе с американскими гарантиями безопасности - затянуло в орбиту Запада практически все страны Востока. Создалось впечатление, что притяжение структуры, которую Роберт Купер (Robert Cooper) назвал `империей на добровольных началах`, просто не знает границ.
Однако на сегодняшний день расширение Европы замедляется - а, может быть, оно и вовсе остановилось. Происходит это вовсе не только потому, что европейцам не хочется принимать к себе Турцию. Они еще и боятся поднимающейся России . Они осознают, что, расширившись на Восток, Европа получила на свою голову новую восточную проблему - или, вернее, старую восточную проблему, проблему векового соперничества между Россией и ее ближайшими соседями.
Когда Россия была слаба, бедна и готова интегрироваться с Западом, проблемы как таковой не существовало. Но сегодня, когда Россия снова встала на ноги и разбогатела, она вспомнила старые обиды и теперь уже не хочет идти в Европу; она хочет идти своим курсом обратно в число сверхдержав. Путин жалеет о распаде Советского Союзаи добивается господства над странами Балтии и Восточной Европы, а также над Украиной, Грузией, Молдовой и другими территориями, которые в России называют `нашим ближним зарубежьем`. При этом первые две группы уже официально стали частью Европы, а остальных в Европе называют `нашими новыми соседями`.
Получается, что страны Европейского Союза вдруг оказались втянутыми в конфронтацию вполне в духе девятнадцатого века. После десятилетия добровольного отступления Россия снова идет вперед, используя в противовес привлекательной силе Европы более традиционные рычаги власти. Грузии она объявила тотальное торговое эмбарго; Литве, Латвии и Беларуси неоднократно перекрывала поставки нефти; прекращала поставки газа в Молдову и на Украину; Эстонию после скандала, связанного с советским военным памятником, наказала прекращением железнодорожного сообщения и кибернетической атакой на компьютерные системы ее правительства. Что касается Грузии, то здесь Россия поддерживает сепаратистские движения; на территории Грузии, а также на территории Молдовы, Россия держит свои вооруженные силы . Кроме того, Россия фактически вышла из Договора об обычных вооруженных силах в Европе, и теперь может развертывать на своем западном фланге столько войск, сколько пожелает.
По данным социологических исследований, европейцы начинают поглядывать на своего большого соседа со все большим беспокойством. В прошлом году президент Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) отметил, что `Россия, снова пробиваясь на мировую арену, с определенной долей грубости использует свои активы, в частности нефть и газ`. Даже министр обороны Финляндии уже высказался в том духе, что когда `ключевым элементом` политики России `в сфере международных отношений` снова становится `военная сила` - это не есть хорошо.
Но не может ли оказаться так, что Европе нечем будет ответить - ни по состоянию ее институтов, ни по наличию силы воли? Иными словами, достал нож - бей, но есть ли у Европы тот нож?
Вообразить, что подвижки вдоль политического разлома между Европой и Россией перейдут в потрясения, в общем, несложно. К конфронтации с Россией может привести, например, кризис вокруг Украины, которая хочет вступить в НАТО. Конфликт между грузинским правительством и силами сепаратистов в Абхазии и Южной Осетии тоже может в конечном счете вылиться в военное столкновение между Тбилиси и Москвой.
А что же сделают США и Европа , если Россия решит `применить силовой прием` к Украине или Грузии? Очень может быть, что ничего. Европа , пребывая в состоянии постмодерна, вряд ли даже помышляет о возврате к конфронтации с крупной державой и будет делать все, чтобы этого избежать. Что же касается Штатов, то в наших отношениях с Россией никаких серьезных сдвигов не произойдет, по крайней мере, до ухода нынешнего правительства.
Как бы там ни было, если конфронтация между Россией и Украиной или Россией и Грузией все же случится, мир изменится. Может быть, это будет совершенно новый мир. Может быть, он станет таким же, как когда-то. На Западе еще много таких, кому нравится думать, что на дворе эра геоэкономики. Но, как метко выразился один шведский аналитик, `мы живем в новой эре геополитики, и просто нельзя притворяться, что это не так`. После того как парламентская коалиция в составе Блока Юлии Тимошенко и пропрезидентской фракции "Наша Украина" - "Народная самооборона" прекратила свое существование, президент Украины Виктор Ющенко выступил с упреками в адрес России.
В частности, Ющенко обвинил Россию в дестабилизации политической обстановки в его стране за счет поддержки оппозиционного Крыма, который известен своей пророссийской позицией. По мнению президента Украины, Россия заинтересована в том, чтобы вызвать "внутреннюю нестабильность" в государстве. "Без сомнений, подобный сценарий существует", - заявил он.
Кроме этого, Виктор Ющенко провел параллели между событиями в Грузии и обстановкой на Украине. " Украина - слишком большая и сильная страна, чтобы уступить перед угрозами России или повторить войну в Грузии", - заявил он. На вопрос журналистов о том, повторится ли "грузинский сценарий" на Украине, Ющенко ответил отрицательно.
Стоит заметить, что совсем недавно на Украине прогремела череда скандалов, в которых секретариат президента Украины обвинял премьера Юлию Тимошенко в предательстве национальных интересов страны и даже в подготовке убийства главы президентского секретариата Виктора Балоги. По мнениюпрезидентского секретариата, Тимошенко активно проводит пророссийскую политику, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что она и ее соратники не поддержали осуждение России за действия на Кавказе, а лишь выступили с весьма умеренными заявлениями о прекращении огня обеими сторонами.
Между тем с российской стороны на выдвинутые обвинения последовала незамедлительная реакция. Официальный представитель России на Украине Виктор Черномырдин заявил, что "сейчас любой повод - сразу рука Кремля. Никакие руки мы никуда не протягиваем, только для помощи", - отметил он. Черномырдин также назвал "сказками" сообщения о массовой раздаче в Крыму российских паспортов.
Днем ранее от Виктора Черномырдина также поступила информация о том, что Россия создаст список граждан Украины, которым будет запрещен въезд на территорию страны. По его словам, создание черного списка для украинцев станет "адекватной мерой", после того как Украина назвала персонами нон грата нескольких депутатов Госдумы. По некоторым даннным, Россия уже объявила людьми, потерявшими ее доверие, брата президента Украины, депутата фракции "Наша Украина" - "Народная самооборона" Петра Ющенко и лидера этой же фракции Вячеслава Кириленко.
Отметим, что несколькими днями ранее президент России Дмитрий Медведев в телефонном разговоре с Виктором Ющенко подтвердил наличие целого ряда проблем в двусторонних отношениях России и Украины. По мнению российского президента, для их решения следует тщательно и конструктивно работать на экспертном уровне, без политизации существующих разногласий. В ходе разговора президент Украины пригласил Дмитрия Медведева посетить Украину с визитом в ноябре - декабре 2008 г., российский лидер принял это предложение.
Напомним, что главным камнем преткновения в отношениях России и Украины остается вопрос о положении Черноморского флота (ЧФ) в Крыму. На прошлой неделе Виктор Ющенко заявил о том, что Украина должна выплатить России долги, образовавшиеся за поставки российского газа в 1990 гг. ($1,5 млрд), и перейти на рыночные отношения в расчетах за аренду ЧФ баз в Крыму.
Соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на территории Украины было подписано 28 мая 1997 года. Договоренности предусматривают аренду Россией базы в Севастополе на 20 лет - до 2017 года. Согласно этому договору, ставка арендной платы определялась из наличия у Украины долга перед Россией в $2 миллиарда. Из рыночной стоимости аренды вычиталась часть украинского долга, и, таким образом, сумма аренды составляла ежегодно $98 миллионов.
|
Вход / Регистрация
