Уже осенью этого года в России может появиться новая силовая структура, объединяющая следственные органы всех силовых ведомств под одной крышей - Федеральная служба расследований (ФСР), аналог американского ФБР.
Создание нового ведомства принципиально одобрено на самом высшем уровне. На пост главы ФСР претендуют два сокурсника Путина - глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин и руководитель Следственного комитета при МВД Алексей Аничин, пишет РБК daily.
Обе кандидатуры на пост руководителя ведомства, по мнению издания, гарантируют Кремлю сохранение максимального влияния на следственные органы.
Указ о создании ФСР еще не подписан , однако, по словам источника газеты в Генпрокуратуре, это решенный вопрос. Создание следственного "суперведомства" решили перенести на период после выборов нового президента России , и к сентябрю оно должно уже появиться.
Организационные детали пока прорабатываются, но уже известно, что зарплата следователя ФСР будет на порядок выше сумм, которые получают нынешние следователи. И заниматься новое ведомство будет расследованиями всех уровней, как федерального, так и регионального.
Первым пострадает СК при МВД
Как сообщил источникгазеты в МВД, на прошлой неделе личному составу ведомства было объявлено, что реформа начнется со Следственного комитета (СК) при МВД РФ. На базе его двух управлений - по расследованию организованной преступной деятельности против экономической безопасности и по расследованию организованной преступной деятельности против общественной безопасности - будет создано единое Главное следстґвенное управление (ГСУ).
ГСУ должно будет затем войти в ФСР, куда к тому времени уже перейдет в полном составе Следственный комитет при прокуратуре РФ и его региональные представительства. Затем под крыло ФСР перейдут сотрудники ФСКН и ФСБ.
Все остальные управления СК МВД должны стать основой создаваемого Департамента дознания МВД РФ. Позже эта структура может стать самостоятельным ведомством, в которое вольются дознаватели из таможни, наркоконтроля, службы судебных приставов, ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, сообщает "Росбалт".
В МВД РФ считают, что именно ГСУ должно стать ядром ФСР, но пока этому активно противится глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин.
По мнению агентства, в пользу того, что именно ГСУ, а не СК при прокуратуре РФ, станет основой ФСР, говорит много доводов. У милицейских следователей уже давно отлажено прекрасное взаимодействие с оперативниками и дознавателями. Милицейские следователи имеют опыт работы с большим количеством уголовных дел. Достаточно сказать, что прокуратурой в 2006 году было возбуждено 318 тыс. дел, тогда как органами МВД - 3,2 млн.
Бастрыкин против такой реформы
Между тем, по словам источников агентства, Бастрыкин уже якобы заявил, что не хочет видеть в центральном аппарате ФСР почти никого из руководителей центрального аппарата СК при МВД РФ. Однако, по некоторым признакам, в Кремле больше расположены к милицейским следователям. Например, Александру Бастрыкину так и не дали сформировать собственную команду заместителей, а с его подчиненными рабочие договора подписаны всего на год и истекут они как раз к сентябрю 2008 года, когда и должно заработать ФСР, отмечает агентство.
Существует и еще одна проблема. По данным источника агентства в МВД, при создании новой структуры 30-50% милицеских следователей (в некоторых регионах эта цифра доходит до 60%) будут просто уволены, так как места в ФСР им не найдется, а следствия в милиции больше не останется.
Напомним, что впервые проект закона "О Федеральном следственном комитете" был разработан еще в начале 1990-х годов руководителем Государственно-правового управления президента РФ Сергеем Шахраем. Затем в 2001 году к идее создания "русского ФБР " вернулся тогдашний замглавы администрации президента Дмитрий Козак. Тогда резко против следственной реформы выступил генеральный прокурор Владимир Устинов.
Отметим, что в 2003 году, когда идея создания ФСР вновь активно обсуждалась, на пост ее главы прочили другого однокурсника Путина - Виктора Черкесова, занимавшего тогда пост полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе и возглавляющего сейчас ФСКН. Правительство Египта - самой густонаселенной из арабских стран - разработало новую общенациональную программу по сдерживанию рождаемости, согласно которой в подавляющем большинстве египетских семей должно быть не более двух детей.
Предварительный текст программы, которая будет обнародована президентом Египта Хосни Мубараком 9 июня, публикуют во вторник египетские СМИ.
У программы четыре основных направления, рассказал журналистам докладчик Национального совета по народонаселению Мухаммед Халифа Фаргали.
Первое - это повышение уровня медицинского обслуживания женщин , собирающихся стать матерями, а также более широкое применение методов планирования семьи . Эти услуги, по задумке разработчиков программы, должны стать более доступными, и к 2012 году охватить около 70% египетских семей.
Второе направление - это пропаганда "маленькой семьи ", в которой не больше двух .
"Здесь особая роль принадлежит религиозным деятелям и СМИ, которые должны вести соответствующую работу среди молодежи", - сказал Фаргали.
Всего в Египте должно быть 75% семей с двумя детьми, считают составители программы.
Важным направлением должна стать работа по повышению роли женщины в семье и обществе, ликвидация неграмотности среди представительниц прекрасного пола.
"Четвертое направление предусматривает постоянный контроль и оценку реализации плана, что должно сделать его более эффективным", - сказал докладчик.
Эксперты считают высокий уровень рождаемости в Египте основной угрозой стабильному развитию страны. Быстрый прирост населения сводит на нет все усилия правительства по развитию экономики, обостряет социальные проблемы.
Согласно данным Центрального управления мобилизации и статистики Египта , население страны в начале мая 2008 года составляло чуть меньше 79 миллионов человек.
Учитывая, что в год в Египте рождается около 1,9 миллиона младенцев, численность населения страны пирамид в недалеком 2020 году может превысить 93 миллиона человек. При этом египтяне уже испытывают нехватку воды, продовольствия, сельскохозяйственных земель.
Кроме того, население Египта крайне непропорционально распределено по территории страны. Самая большая плотность населения зафиксирована в Каире - около 2 тысяч 136 человек на квадратный километр, самая маленькая - один человек на квадратный километр - в пустынных приграничных районах страны.
При этом до сих пор заселенная территория страны не превышает 5,3% от общей площади Египта . Еще с эпохи фараонов подавляющее большинство египтян проживают на узкой полоске в долине и дельте реки Нил.
Согласно опубликованному недавно совместному докладу ООН и египетского правительства, каждый пятый египтянин живет за чертой бедности.
|
Вход / Регистрация
